На цьому наполягає Атомпрофспілка, проаналізувавши проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення умов ведення господарської діяльності».
Атомпрофспілка розцінює зміни, запропоновані в цьому проєкті, як спробу ліквідації прямого законодавчого визначення необхідності дозволів на конкретні види діяльності, а також державного нагляду за станом безпеки у санітарно-захисних зонах АЕС. Це не має відношення до спрощення умов ведення господарської діяльності, але несе значне збільшення ризиків для громадян України. Лист із зауваженнями і пропозиціями від Атомпрофспілки був спрямований до Спільного представницького органу репрезентативних всеукраїнських об’єднань профспілок на національному рівні.
Зокрема, суттєві заперечення викликали запропоновані зміни до низок статей таких законів:
- «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку». Виключення вимоги щодо отримання дозволу від Держатомрегулювання на використання земель у санітарно-захисній зоні і заміна її лише погодженням експлуатуючої організації призведе до ослаблення контролю. Контроль експлуатуючої організації — це частина, але не заміна державного регулювання. Її погодження є важливим, але остаточне рішення повинно залишатись за незалежним регулятором.
- «Про поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення». У частині, де йдеться про надання дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпек, перелік таких робіт та регламентація всього циклу поводження з ними повинні бути зафіксовані саме у Законі, а не лише у постановах Кабміну. Оскільки постанови КМУ як підзаконні акти можуть суттєво змінюватися, запобігти послабленню державного контролю може наявність відповідної прямої норми Закону. З цієї ж причини у Законі повинна бути збережена вимога проводити вибухові роботи на підставі дозволу та зафіксовано необхідність мати державні дозволи на зберігання і знищення вибухових матеріалів.
- «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об’єктів». Зауваження до змін у цьому Законі аналогічні до тих, які були висловлені щодо Закону «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку».
Із повним текстом листа із запропонованим Атомпрофспілкою змінами до проєкта Закону можна ознайомитися тут
02_02_337
